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关于着力培育和发展数字经济的建议
发布日期:2019-07-25 15:53:02??点击率:
  • 届?#20301;?#35758;:9届3次
  • 提案号:42号
  • 提案类型:建议
  • 所属类别:政协提案
  • 提案人:邵文涛
  • 提案人地址:
具体内容:

近年来,我县抢抓省、市大力发展信息(数字)经济的良好机遇,立足资?#20419;?#36171;,突出产业特色,积极培育和发展数字经济,在电子信息制造业、云计算与大数据、互联网金融等领域取得了突破,如华通云、微贷网、先芯科技等企业发展势头良好,为加快转型升级、助推?#24471;?#20135;业发展提供了有力支撑。同时,信息基础设施进一步完善,企业信息化改造力度不断加大,智慧医疗、旅游、环保、城管、交通等智慧应用日益广泛。但我县数字经济培育和发展中也存在一些亟待重视和解决的问题和不足:一是我县数字经济起步晚、基础薄弱、体量较小,规(限)上企业较少,产业贡献度仍不大。二是数字经济产业结构欠佳,信息安全、机器人等产业仍属空白,企业关联度低,相关项目储备少,尤其缺乏成长性好、发展潜力大的项目。三是数字经济扶持政策力度不大,对信息(数字)经济企业招引和培育入库、信息(数字)经济平台建设、企业信息化智能化改造等方面仍缺乏专项扶持政策;同时,信息(数字)经济专业人才缺乏,招引高端人才来淳创业创新更加困难等等。为此,提出如下建议:

一、抢抓机遇,加强数字经济培育和发展的组织领导。数字经济已成为我省和杭州市经济转型发展的发动机和引领者,并且在全国具有明显的先发优势,杭州更是提出了打造全国数字经济第一城的发展目标。当前,我县在“共抓大保护,不搞大开发”的大背景下,正处于寻求产业发展定位、动能、路径加快转换的关键阶段,如何发挥自身优势,抢抓杭州“一号工程”和“两高时代” 同?#20999;?#24212;彰显的发展机遇,主动承接,重点突破,着力培育和加快数字经济发展,是落实县委“坚决破旧立新、坚持‘两高’发展?#34180;?#21161;推产业绿色高质量发展的一项战略选择。县委县政府及经科、商务、发改等有关部门把数字经济培育和发展作为我县未来新兴产业培育和高质量发展的重点工作来抓,成立专门机构,强化组织协调,明确责?#26410;?#26045;,进一步营造加快数字经济发展的良好环境。

二、加强引导,完善数字经济培育和发展的政策措施。经科、发改、规划国土等有关部门要组织力量和借助外力进行认真调研,在坚持“多规融合”和充分考虑资源要素支撑的前提下,发挥资源优势,突出产业特色,注重集聚效应,科学合理编制我县数字经济发展的产业规划,明确发展目标、重点、路径、保障及空间布局,以形成工作合力,为有关部门、产业平台做好数字经济项?#31354;?#21830;和落地实施提供有力的规划引导。同时,要加大数字经济培育和发展的支持力度,加快我县移动通信基站布点特别是5G站址的规划修编,鼓励和支持通信运营商全面提升互联网出口带宽和网速;制定和完善数字经济发展的扶持政策,重视和加强数字经济专业人才引进、培养及培训力度,对数字经济新入库规上企业、企业信息化改造及信息化应用示范以及数字经济平台要给予政策激励,对数字经济的重点产业、招商项目及创新应用要强化用地、资金、人才等要素保障。

三、突出重点,打造数字经济培育和发展的特色优势。一方面,立足我县产业基础,发挥资源优势,加快培育和发展数字经济特色优势产业。利用千岛湖丰富的水资源,以电信、华数、移动、铁塔公司以及电商平台等大数据应用服务?#28059;?#37325;点加快招商引资,积极引进互联网企业云计算数据中心以及大数据应用开发企业、专业孵化器等机构,着力发展壮大云计算和大数据产业;以人工智能、智能传感器等研发设计、制造为重点,在主要产业平台建设科创中心,大力培育发展电子信息先进制造业;以珍珠半岛科技大厦、阳光大厦等科?#30784;?#24635;部经济园区为平台,积极招引云数据、物联网、互联网金融、智慧物流、智慧文?#30784;?#30005;子商务等数字经济企业?#27425;?#21439;设立区域性总部和研发、营销等职能总部,努力打造数字产业总部经济特色小镇或集聚区。另一方面。以数字化、智慧化、信息化为导向,鼓励和推进跨领域、跨产业融合联动发展,不断提升信息经济产业层次。以“两化”深度融合为重点。培育建设数字化?#23548;洹?#26234;能工厂,推广智能制造生产模式,积极培育智慧仓储、物流物联网示?#26029;?#30446;,助推传统产业转型升级;充分应用大数据发展智慧旅游网络,谋划休?#23567;?#23089;乐、体育等产品相融合,打造长三角重要休闲旅?#25991;?#30340;地;坚持医养融合的发展理念,积极推动智慧医疗与健康养生产业融合发展,助推?#25226;?#29983;千岛湖”品牌建设?#25442;?#26497;发展农村农业电子商务,充分利用微信、?#21592;?#31561;电子商务平台,助推绿色有机农业发展和农民增收;大力发展信息(数字)服务业,?#20013;?#25512;进数字信息技术在城市管理、民生保障以及行政管理等领域的智慧应用。

  • 办理单位:淳安县生态产业局
  • 办理状态:已办理
办理结果:

邵文涛委员:

首先?#34892;?#24744;对我县数字经济发展的关心和支持。您在县政协第九届第三?#20301;?#35758;上提出的《关于着力培育和发展数字经济的建议》的提案,县政府已交由我局办理,现将办理情况答复如:

提案内容对我县数字经济发展的现状和存在问题分析全面?#36171;梗?#25152;提的建议具很?#31354;?#23545;性和现实性,我?#19988;步?#21512;我县的现实基础在思考和力推数字经济产业发展工作。

一、必要性分析

省委在全力抓数字经济“一号工程?#20445;?#24066;委打响杭州打造数字经济第一城战略,省市重视程度空前,氛围浓厚,在这一波发展中,淳安应该?#37096;?#20197;有所作为,至少应跟?#20808;?#24066;的步伐,不至于掉队,同时发展数字经济之于淳具有特别意义:一是现实环保要求?#36129;啤?#20256;统产业发展土地、环境容量均受严格限制,?#28304;宋?#35201;素的发展不符合淳安发展?#36739;潁?#24050;无可能;二是发展动能的升级转换,数字经济应当也有可能充当排头兵;三是淳安有千岛湖智?#21462;?#22823;江东飞地经济,且随着“双高”时代已至,时空压缩,发展数字经济现实基础正在厚实;四是千岛湖绝佳人居生态正对数字经济赖以依托的人才产生一定的吸引力,于赏心悦目中工作是高端人才的追求;五是省市对县考核的现实需要,省市对县考核中数字经济相关指标都占较大权重。

二、数字经济布局

空间布局上应以千岛湖智?#21462;?#22823;江东飞地为龙头,以经

济开发区、高铁新区、姜家产业区块、旅游度假区为四肢,各乡镇为龙体,各有侧重发展数字经济。

千岛湖智?#21462;?#22823;江东因处杭州,在数字经济发展上当担主力军,招引发展以人工智能、信息安全、云计算与大数据、现实虚拟(AR/VR)产业、互联网金融、软件与信息服务为主的数字经济,同时吸引高端人才的集聚,形成良性互动,进而辐射带动四肢与龙身数字经济的发展,其定位应该作为数字经济发展、科技孵化器、人才集聚三合一平台打造;经济开发区、高铁新区侧重现有规模企业数字化改造提升,推动产业数字化转型升级,同时招引新的数字产业化内容,重点发展集成电路、信息安全、互联网金融、智慧物流等为主的数字经济;旅游度假区与姜家产业区块重点发展数字内容(智慧文创)类产业,将现代服务业、旅游业嫁接融合于数字经济,?#28304;?#25512;动数字经济发展;各乡镇可依托自身自然资源、人脉资源发展旅游+数字、农特产+数字、文创+数字类小微数字经济企业,积少成多,壮大全县数字经济总量。

三、发展路径

1. 数字产业化:杭千开发区、经济开发区、高铁新区、旅游度假区、姜家产业区块、各乡镇结合各自优势及资源,形成点多面广、齐抓共管、百花齐放局面,提升总量,从中选优重点扶持,培育龙头或领养羊。

2. 产业数字化:重点推进现有规上企业数字化改造行动,加大信息化软?#24067;度耄?#23454;现转型升级,具体实施工厂物联网工程、企业深度上云工程、两化融合示范工程等,提升工业数字化水平。

3. 城市数字化:以“城市大脑”为抓手,逐步打破数据壁垒,实现互通共享,消除数据孤岛,整合数据资源,最终实现便民服务、提升现代化治理水平。

保障措施

1. 政策保障。?#33455;?#32454;化现有生态工业产业政策,突出数字经济扶持。扶?#22336;较?#37325;点放在数字产业化和产业数字化,数字产业化政策以数字经济企业规模、税?#23637;?#29486;、统计贡献为主要依据进行扶持,以吸引和壮大数字经济企业,如出台对新入规入限数字经济统计库企业奖励10万元、对入数字经济核心产业统计库企业奖励20万元政策,?#28304;?#21160;全县招引、培育数字经济企业积极性,同时造浓发展氛围;产业数字化主要实施数字化改造工程(实施工业互联网、工厂物联网工程),现正与财政磨合细则办法,按企业?#23548;釋度?0%予以补助,最高扶持80万元。企业深度上云扶持政策已出台(淳经科联【2018】16号),?#28304;?#25552;升企业数字化改造积极性,推动产业转型升级。

2. 统计保障。数字经济是相对新兴概念,工作中需加强与统计的协调,强化服务,以解决三个方面问题:一?#25250;?#28165;边界,及时提供指导与界定,服务指导企业科学合理选择、填写统计代码;二是及时提供相关数据,供领导及时?#20449;校?#19977;是解决杭千扶贫开发区的统计归属,现杭千扶贫开发区仅形成税收二八分成的意见,统计贡献数据归属仍在当地,如此对我县信息化发展水平评估、两化融合指数评估、数字经济综合评价等省对县考核指标将受影响。

3. 基础保障。一是建立县数字经济推进领导小组,现已建立淳安县数据资源管理应用领导小组,由县委黄书记、政府董县长任组长,丁熠峰副县长任副组长,相关部门领导为成员的领导小组(淳委办【2019】6号);二是建立数据资源管理中心,定编制、定职能、加强力量,县主要领导已明确批示,待下步事业机构改革中解决;三是加大考核力?#21462;?#20026;兴起全县共抓数字经济氛围,现已加大对部门和乡镇、平台的数字经济考核力度,且设立差异化指标针对性内容,如相关部门以“城市大脑”工作协同推进为主要内容,平台以产业数字化和数字产业指标为主要内容,各乡镇以数字产业化(小微数字经济招引培育)、信息基础设施建设为主要内容。四是工作经费保障。数字经济相关政策兑现把握专业性强,我们将积极借力专业中介服务机构,?#21592;?#35777;政策执行的科学性、的效性。

 

分管领导?#33322;?#31036;元     联系电话:64823353

承办人员?#21644;?#20029;英     联系电话:64837759

 

 

                   淳安县生态产业促进和服务局

                        2019年6月6日

  • 办理时间:2019-06-06 15:53:02
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