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关于加快推进绿色农业产业发展的若干意见(征求意见稿)
发布日期:2019-08-29??点击率:

 

关于加快推进绿色农业产业发展的若干意见

(征求意见稿)

 

各行政村,乡属各单位:

第一条 为立足我乡资源禀赋,做大做强绿色生态农业,推进农旅融合,促进农业增效、农民增收、集体经济“消薄”,争当山区经济综合发展示范,全力打造“山区特色经济强乡?#34180;?#26681;据《《淳安县促进生态农业产业发展项目及资金管理办法》(淳财农〔2018〕242号)、《淳安县人民政府关于进一步促进生态农业产业发展的实施意见》(淳政发〔2017〕15号)、《关于做好2019年度淳安县林下种植业发展项目申报工作的通知》(淳林〔2019〕9号)等文件规定,经乡党委政府研究,制定本办法。

第二条 本意见实施期限暂定两年(2019年1月—2020年12月),实施年度内生态农业产业发展奖补资金由乡财政承担。具体补助奖励?#38382;?#21253;括种子?#32622;?#34917;贴、农药化肥补助、资金奖励等。

第三条 乡特色产业办公室负责生态农业发展项目的管理,组织项目申报、实施、检查、指导和验收,负责项目和相关资料的真实性、合规性和完整性审核。乡财政所负责生态农业产业发展资金的管理,组织资金的预算、筹集、执行和监管,负责申报项目和拟财政扶持项目合规性审核。

项目实施主体应按规定对项目进行申报和实施,对项目申报、实施、检查和验?#23637;?#31243;中所提供的相关材料的真实性和完整性负责。

第四条 本办法规定,项目申报单位如果按照省市县等其他补助政策已申报补助、奖励并被认定的补助项目或建设内容,乡财政不再就该项目或同样的建设内容进行重复补助和奖励。

第五条 对新成立经营主体(家庭农场、农业企业、专业合作社)的扶持、补助和奖励

1.对家庭农场的奖励。凡申报成立家庭农场并?#23548;释度?#36816;行的,一次性奖励500元;对被新认定为县级及以上示范性家庭农场的,除上级奖励外,一次性再奖励1000元。

2.对农业企业的补助和奖励。凡新注册成立农业公司,注册资金在100万元(含100万元)以上,每家一次性奖励2000元,并按?#23548;实?#20301;资金进行奖励。?#23548;实?#20301;资金达到100万元的每家补助6000元,?#23548;实?#20301;资金超过100万元的部分,每增加50万元增加补助1000元,最高补助15000元。对新认定为县级及以上农业龙头企业的,除上级奖励外,再一次性奖励5000元。

3.对专业合作社的奖励。凡新成立专业合作社并?#23548;释度?#36816;行的,一次性奖励1000元;对新认定的县级及以上规范化农民专业合作社的,除上级奖励外,再一次性奖励2000元。

第六条 对经营主体、村民发展生态农业的补助

对各经营主体、村民连片新种黄精、?#36164;酢?/span>?#21450;?#33421;常规中药材达到5亩以上,重楼、三叶青、白?#35813;?#36149;中药材2亩以上的,按?#23548;?#39564;收面积分两年予以补助,其中,黄精、?#36164;酢?/span>?#21450;?#33421;常规中药材,验收合格当年补助300元/亩,?#25991;?#39564;收又合格的再补助300元/亩,单个主体最高补助不超过6000元。重楼、三叶青、白?#35813;?#36149;中药材,验收合格当年补助1000元/亩,?#25991;?#39564;收又合格的再补助1000元/亩,单个主体最高补助不超过10000元。

依法流转土地(耕地、园地、林地),按种植要求标准化连片新种水果(枇杷、猕猴桃)且种植面积达到5亩以上的,按?#23548;?#39564;收面积给予300元/亩的补助,单个主体最高补助不超过3000元。

第七条 对规模化经营的补助和奖励

规模流转的补助标准。对流转期限10年以上的,连片流转耕地10亩以上、连片流转园地50亩以上、林地100亩以上的,经验收合格后,按新增流转面积,对经营主体(本乡内农业企业、专业合作社、家庭农场等组织)予以补助,其中:耕地一次性补助200元/亩,园地一次性补助100元/亩,林地一次性补助50元/亩,最高补助10000元。流转面积以土地(林地)承包权证或以林权初始登记证为准。规模流转必须签订规范的土地流转合同,并与现有的法律法规相吻合,流转合同及相关信息必须在“淳安县农村土地承包和流转信息管理系?#22330;?#21450;县、乡两级土地流转服务中心进行登记备案且在县或乡农村集体产权交易平台进行公开交易。

第八条 对项目实施村集体或乡、村集体联合投资入股成立的农业企业的补助和奖励

1.以村集体经济组织或乡、村集体联合投资入股成立的农业企业为实施主体,自主流转或征用土地,自主经营管理,且流转或征用土地达100亩以上(含100亩)、年净收益达到10万元以上的(含10万元),每100亩奖励10万元,最高奖励30万元。年净收益须经乡或乡级以上相关部门认定。

2.以村集体经济组织为实施主体,大力发展林下经济,种植中药材,在通过县级部门验收的基础上,对村集体每?#23545;?#34917;助200元?#32622;?#27454;。低收入农户参照相关政策就高补助。

 第九条 对项目实施村村主要干部的奖励

1.通过引导、扶持、服务所在村新成立家庭农场、农业企业、专业合作社等经营主体(以注册地为准),每家经营主体奖励村主要干部200元。

2.组织、服务经营主体、村民连片新种黄精、?#36164;酢⒑及?#33421;、重楼、三叶青、白芨等中药材、标准化连片新种水果(枇杷、猕猴桃)并通过上级部门验收的,按?#23548;?#31181;植面积给予村主要干部20元/亩的工作奖励。

第十条 申报?#23433;?#21161;程序。4月底前符合条件的项目实施主体向乡特色产业办公室提交项目申报材料,乡初审后备案。完成项目计划的,于10月底前向乡特色产业办公室提交《王阜乡农业产业发展财政补助项目验收申请表》及验收材料。经验收审核后对拟补助项目及资金进行公示。对弄虚作假、骗取补助资金的,经查实,除追回已拨付的资金外,三年内取消该主体申报财政补助资金的资格;情节严重的,依法依纪追究相关人员的责任。

第十一条   本实施意见自公布之日起生效,由王阜乡特色产业办公室负责解释。

附件:1.王阜乡农业产业发展建设项目申报表

2.王阜乡农业产业发展财政补助项目验收申请表

3.部分中药材园地、林下土地种植亩株标准参考表

淳安县王阜乡人民政府

                               2019年8月28日

附件1

王阜乡农业产业发展建设项目申报表

申报单位(盖章)


实施地点


负责人


联系电话


项目名称


规模(亩)


主要品种


项目建设

内容


?#24230;?#32463;费

概算


预期经济效益和社会效益


乡政府审核意见

                                   

 审核人(签名):

      

单位?#20449;?/span>

建设内容符合《王阜乡关于加快推进农业产业发展的若干意见》有关规定,如?#24418;?#21453;,本单位承担一切后果。

?#20449;?#21333;位(盖章):

附:基地建设内容平面布置图

 

 

附件2

王阜乡农业产业发展财政补助项目验收申请表

申报单位(盖章):

项目名称


项目地址


负责人


联系电话


建设完成情况:

附件目录(经营主体王阜区域的营业执照、土地流转合同、产品认证证书、?#24230;?#21457;票原件、工程审计报告等):

                         

特色产业办公?#39029;?#39564;意见:

                  

 

负责人签名:(盖章)

                   

                        年  月  日

乡政府审核意见:

 

                      负责人签名:(盖章)

 

                     年  月  日

注:基地必须符合品种种植要求,必须开?#38597;?#31649;到位。

附件3

部分中药材园地、林下土地种植亩株标准参考表

1.基地选择:坡度小于25度。

2.品种选用:选择?#23460;?#26412;地种植的优良中药材品种。

3.种植密度(山地种植按80%标准执行):

类别

品种

标?#27982;?#24230;

名贵药材

重楼

1.5万株/亩

三叶青

0.8万株/亩

白芨

0.7万株/亩

常规药材

?#36164;?/span>

0.2-0.3万株/亩

黄精

0.6万株/亩或块茎150公斤/亩

栀子

800株/亩

?#21450;?#33421;

0.3万株/亩

4.培管要求:按照控肥控药的总要求,提倡施用有机肥,减少施用化肥;合理使用农药。成活率不低于80%。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

王阜乡绿色农业产业发展政策解读

 

根据《淳安县促进生态农业产业发展项目及资金管理办法》(淳财农〔2018〕242号)、《淳安县人民政府关于进一步促进生态农业产业发展的实施意见》(淳政发〔2017〕15号)、《关于做好2019年度淳安县林下种植业发展项目申报工作的通知》(淳林〔2019〕9号)等文件依据,为鼓励发展积极性,加快消薄增收步伐,拟出台本意见。

一、关于实施期限。实施期限暂定两年(2019年1月—2020年12月)。

二、关于奖补资金来源。生态农业产业发展奖补资金由乡财政承担,具体补助奖励?#38382;?#21253;括种子?#32622;?#34917;贴、农药化肥补助、资金奖励等。

三、关于奖补资金认定和计算。项目申报单位如果按照省市县等其他补助政策已申报补助、奖励并被认定的补助项目或建设内容,乡财政不再就该项目或同样的建设内容进行重复补助和奖励。

四、关于对新成立经营主体的认定。必须在本实施意见实施期限内成立?#19968;?#22320;坐落在王阜乡范围内。

五、关于对新成立经营主体的认定。本意见规定,新成立的农业经营主体包括家庭农场、农业企业、专业合作社三类。

六、关于对发展生态农业补助主体的认定。补助主体包括各经营主体和全乡村民。

七、关于对纳入补助范围的农作物品种及面积认定。常规中药材包括黄精、?#36164;酢?/span>?#21450;?#33421;三种,面积达到5亩(含)以上,名贵中药材包括重楼、三叶青、白芨三种,面积达到2亩(含)以上,水果包括枇杷、猕猴桃两种,面积达到5亩(含)以上。

八、关于对新发展农业产业验收时间和补助标准的认定。中药材按?#23548;?#31181;植面积分两年验收、分两年补助,其中,黄精、?#36164;酢?/span>?#21450;?#33421;常规中药材,验收合格当年补助300元/亩,?#25991;?#39564;收又合格的再补助300元/亩,单个主体最高补助不超过6000元。重楼、三叶青、白?#35813;?#36149;中药材,验收合格当年补助1000元/亩,?#25991;?#39564;收又合格的再补助1000元/亩,单个主体最高补助不超过10000元。水果按?#23548;?#39564;收面积给予一次性300元/亩的补助,单个主体最高补助不超过3000元。

九、关于对规模流转的认定。1流转期限必须10年以上,连片流转耕地10亩以上、连片流转园地50亩以上、林地100亩以上;2、面积必须以土地(林地)承包权证或以林权初始登记证为准;3、必须签订规范的土地流转合同,并与现有的法律法规相吻合,流转合同及相关信息必须在“淳安县农村土地承包和流转信息管理系?#22330;?#21450;县、乡两级土地流转服务中心进行登记备案且在县或乡农村集体产权交易平台进行公开交易。

十、关于对村集体或乡、村集体联合投资入股成立的农业企业和补助标准的认定。1、必须是以村集体经济组织或乡、村集体联合投资入股成立的农业企业;2、必须自主流转或征用土地,自主经营管理,且流转或征用土地达100亩以上(含100亩)、年净收益达到10万元以上的(含10万元),最高奖励30万元。年净收益须经乡或乡级以上相关部门认定。

十一、关于对村集体发展林下经济的界定。补助品种仅限中药材一种。

十二、关于对村主要干部奖励的标准认定。1、村主要干部包括村党组织书记和村民委?#34987;?#20027;任;2、对引导、扶持、服务所在村新成立家庭农场、农业企业、专业合作社等经营主体(以注册地为准),每家经营主体奖励村主要干部200元;3、组织、服务经营主体、村民连片新种黄精、?#36164;酢⒑及?#33421;、重楼、三叶青、白芨等中药材、标准化连片新种水果(枇杷、猕猴桃)并通过上级部门验收的,按?#23548;?#31181;植面积给予村主要干部20元/亩的工作奖励。

十三、关于对申报时间的要求。1、4月底前向乡特色产业办公室提交项目申报材料,乡初审后备案。2、10月底前向乡特色产业办公室提交《王阜乡农业产业发展财政补助项目验收申请表》及验收材料。3、经验收审核后对拟补助项目及资金进行公示无异议后拨付。

十四、关于责任追究。对弄虚作假、骗取补助资金的,经查实,除追回已拨付的资金外,三年内取消该主体申报财政补助资金的资格;情节严重的,依法依纪追究相关人员的责任。

十五、本实施意见王阜乡特色产业办公室负责解释。

 

 

淳安县王阜乡人民政府

                               2019年8月28日

 


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